​同韩国建交的纽埃，是个什么国家？汶川地震时，纽埃只捐了3.5万

同韩国建交的纽埃，是个什么国家？汶川地震时，纽埃只捐了3.5万

随着地缘环境的变化，原本属于世外桃源、远离乱世纷争的南太平洋地区，也渐渐成为各方拉拢的对象，包括印度、美国、日本、中国等国家，都与南太平洋地区的小岛国建立峰会联系。

现在就连韩国也要插一脚，联系南太平洋地区的小岛国，把他们的首脑都请到了首都首尔召开了第一届韩国-太平洋岛国首脑峰会，这是韩国历史上第一次跟一个区域的国家召开首脑峰会。

不得不说，韩国在尹锡悦的领导下，确实有点飘飘然了，已然把自己定义为区域有影响力的大国看待。

值得注意的是，韩国在与南太平洋岛国开峰会的同时，还悄悄地完成了一件事，那便是同南太岛国纽埃建立正式的外交关系，纽埃成为整个南太岛国中最后一个与韩国建交的国家。

乍一听纽埃的名字，似乎都没有印象，感觉从没有听说过纽埃这个国家。

其实，纽埃应当属于南太平洋地区，乃至全球范围内最低调的国家之一，它没有瑙鲁、帕劳那般挑衅的风格，也没有梵蒂冈、马尔代夫那般高知名度，只是一年到头蜗居在南太平洋地区过幸福日子。

下面，我就纽埃这个国度做简单的介绍。

在了解纽埃的背景之前，我们需要先知道它所处的地理位置。

纽埃地处太平洋中南部，它的西部是汤加王国、北部是萨摩亚，东部则是库克群岛，整个地盘仅有260平方公里，相当于8个澳门的面积，本土居住的人口才1700人左右，属于典型的袖珍国。

在南太平洋地区14个南太岛国中，包括巴布亚新几内亚、所罗门群岛、瓦努阿图、斐济、帕劳、瑙鲁、密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛、基里巴斯、图瓦卢、汤加、萨摩亚、纽埃、库克群岛，纽埃是面积第五小、人口最少的国家。注意，澳大利亚和新西兰不属于本文所列的南太平洋地区行列。

正因为纽埃人少，当地居民活的才潇洒滋润，其人均GDP始终保持在南太平洋岛国的前列，甚至第一的位置，高达1.5万美元，要多于我国的人均GDP，使得纽埃拥有了全民免费医疗的条件。

可能有人在想，纽埃巴掌点大的地方，又身处海洋腹地，仅靠捕鱼和为数不多的国际游客，就能带动纽埃全国人民发家致富？

要知道，纽埃基于自身区位限制和发展因素，能出口的产品非常少，而需要用的东西又非常多，它主要出口的产品多为鱼、芋头、蜂蜜等，出口额仅为108万美元；进口的产品多为食品、饮料、机械、建筑材料，进口的额度高达1963万美元。

如此庞大的贸易逆差，纽埃不可能挣钱啊。

纽埃国旗

其实，纽埃之所以能在悬殊的贸易逆差背景下，还能成为整个南太平洋地区岛国中最富裕的国家，并不是因为全球绝大部分国家都在追求的贸易额度，而是外国对它的援助额度。

也就是说，即使纽埃全国都不向外国做生意，也不出口任何产品，它也照样能正常运转，因为有国家愿意“养着”纽埃啊。

这个慷慨大方的援助方就是距离纽埃有2000多公里的大洋洲第三大国——新西兰，同时新西兰也是大洋洲地区除澳大利亚之外的唯一一个发达国家，有实力供养纽埃这个弹丸之地。

作为纽埃最主要的贸易对象，新西兰长期以来就属于纽埃最大的援助国，提供的资金援助占据纽埃GDP的50%以上，纽埃甚至在宪法里明文规定，新西兰有义务向纽埃提供援助。

出于人道主义考量，在国际上，像澳大利亚、日本、欧盟、中国、印度、韩国、联合国开发计划署等有经济实力的国家和国际组织也经常向纽埃提供援助；为了能保证纽埃不因资金流中断而导致国家困境，新西兰联手澳大利亚与纽埃共同成立了纽埃国际信托基金，从而为纽埃政府提供长期、可靠的收入来源。

这就是纽埃国小不贸易却幸福的重要因素。

正所谓：天下没有免费的午餐。

纽埃每年从新西兰那里获得巨额援助的同时，自己也牺牲了相当大的一部分权益，那便是主权，包括国防权和外交权，都交由新西兰保管。

只是有一个前提，必须在纽埃的授权或请求下，新西兰才能照顾纽埃的国防安全，或者处理涉及纽埃的外交事务。

而在整个大洋洲地区，澳大利亚才是最大的国家，纽埃之所以跟军事体量和经济体量都比澳洲要小的新西兰保持一定程度的主权联系，归根结底还是纽埃与新西兰的历史关系所造成的。

纽埃岛最早是在1774年被英国发现的，于1900年沦为英国的“保护地”，鉴于殖民地太过分散，英国就在次年把纽埃和库克群岛一起交给了距离它们最近的一块大自治领——新西兰。

从此，纽埃就在新西兰的怀抱里生活了73年时间，直到1974年新西兰议会通过宪法，承认了纽埃的自治权，纽埃才正式迈向主权国家行列，只是始终没有加入联合国，甚至连观察员国都不是。

纽埃独立至今，已跟美国、日本、澳大利亚、印度、巴西、新加坡、马来西亚、泰国、印尼、中国等很多国家建交，但纽埃只和新西兰互派大使级性质的高级专员，纽埃唯一一个驻外代表机构就在新西兰，纽埃境内的他国外交机构仅有新西兰和澳大利亚两国，很大程度上是因为纽埃领土面积所限。

像我国在2007年12月12日同纽埃建立大使级外交关系，但中国却没有驻纽埃的大使馆，我国对纽埃事务，往往由中国驻新西兰大使兼任驻纽埃大使来处理；汶川大地震发生后，刚跟中国建交的纽埃还捐赠了7080新元，约3.5万元人民币，用于灾后重建；纽埃始终保持着对华友好关系。

至于说纽埃和新西兰双方之间互派外交人员被称呼为高级专员，这是英联邦王国或英联邦组织成员国独有的传统，所有英联邦组织成员国之间的外交机构都不是大使馆，而是高级专员公署，比如巴基斯坦和新加坡属于英联邦组织的一员，那么巴基斯坦驻新加坡的外交机构名称就称呼为“巴基斯坦驻新加坡高级专员公署”，最高外交官称呼为巴基斯坦驻新加坡高级专员（大使）。

纽埃和新西兰一样，既是英联邦组织成员，也是英联邦王国成员，实行英国一样的议会制君主立宪制政体，都奉英国国王查尔斯三世为国家元首，那么双方互派高级专员也就不足为奇了。

唯一有特色的是纽埃的内阁政府机构，掌管最高行政大权的总理只领导3位内阁部长，就能实现对纽埃全国的行政治理，其中纽埃总理多尔顿·塔格拉吉兼任中央机构、国有企业和外交事务部长、桑尼·汤加图勒担任纽埃社会服务事务部长、莫娜·阿伊努担任纽埃自然资源事务部长、克罗斯利·塔图伊担任纽埃财政、基础设施事务部长。

四人组成的纽埃内阁政府，恐怕是全球规模最小的政府。