​2019国际形势前瞻：世界经济进入了徘徊期 国际力量对比进入了盘整期

2019国际形势前瞻：世界经济进入了徘徊期 国际力量对比进入了盘整期

“2019国际形势前瞻：国际大格局下的中国周边外交”学术研讨会会议现场 本网记者 查建国/摄

变革催生新的机遇，往往也充满着风险挑战。当今世界面临百年未有之变局，我们需要准确研判当前国际形势，努力开创大国外交新的局面。1月18日，上海社会科学院国际问题研究所、中国现代国际关系研究院、上海市国际关系学会、《现代国际关系》编辑部、《国际关系研究》编辑部共同举办的“2019国际形势前瞻：国际大格局下的中国周边外交”学术研讨会在上海举行，与会专家就当前国际局势的新动向展开研判与探讨。

上海社会科学院国际问题研究所所长王健作总结发言。中国现代国际关系研究院副院长傅梦孜致辞并作主旨发言。上海市国际关系学会会长杨洁勉作主旨发言。上海社会科学院国际问题研究所副所长余建华主持开幕式及主旨发言。上海社会科学院《国际关系研究》编辑部主任傅勇主持会议总结。

中国现代国际关系研究院《现代国际关系》主编王文峰、上海社会科学院国际问题研究所研究员刘鸣、中国现代国际关系研究院南亚研究所所长胡仕胜、复旦大学国际问题研究院教授赵华胜主持专题发言。同济大学国际与公共关系研究院院长夏立平，复旦大学美国研究中心教授潘锐，复旦大学国际问题研究院中国外交研究中心主任任晓，中国现代国际关系研究院《现代国际关系》副主编孙茹，上海社会科学院智库建设处副处长、上海社会科学院国际问题研究所副所长李开盛，四川大学南亚研究所教授张力，中国海洋大学海洋发展研究院院长庞中英，复旦大学国际问题研究院研究员林民旺，中国现代国际关系研究院军控与安全研究所所长傅小强，上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授杨成，上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心副主任强晓云、上海社会科学院国际关系研究所大国战略研究室副研究员胡志勇分别作专题发言。

　　把握国际局势的“变”与“不变”

准确研判形势是科学制定对外政策方针的前提。傅梦孜用“政治心律不齐”来形容2018年的国际形势。经济金融危机的延宕造成世界总体经济延缓的趋势没有得到根本改变。中国正在成为国际事务的建设者，甚至是引领者。对中国而言，我们需要寻求一种良性的双向互动。

杨洁勉认为，要把握国际局势的“变”与“不变”。当今时代的主题和命题没有变，世界形势可控的基本面没有变，世界主要力量间的基本态势没有变。变化的因素在于，世界经济进入了徘徊期，国际力量对比进入了盘整期，国际机制改革进入了爬坡期，全球和大局意识进入了异化期，科技创新发展进入了活跃期。世界各国人民向往和平稳定，要求发展进步，主张合作共赢，这是推动历史发展的动力，也是国际形势总体稳定的基础。

王健认为，当前全球性问题的解决离不开中国的参与，我们应当充分利用自身优势，通过深化国内改革，推动进一步对外开放，并提升自己塑造环境的战略能力，为国家发展创造更加有利的外部环境。

　　中美战略竞合进入新阶段

中美关系是当今世界最重要的双边关系。夏立平表示，今年是中美建交四十周年，但中美关系遇到较大困境，再一次走到了十字路口。目前，中美之间的摩擦和竞争进入了一个战略相持阶段。从短期（5年）和中期（10-15年）来看，中美关系会处于一个以竞争为主的新常态。这意味着两国关系从过去的“在合作中存在竞争”，转变为现在的“在竞争中谋求某些合作”。从长期来看（30-50年），我们对中美之间的合作可以有谨慎乐观的期待。因为，当前发展中美合作关系，拥有经济、安全和人文交流三大支柱，这是两国关系一定能走出风风雨雨，终究要好起来的主要因素。

潘锐认为，当前，中美关系已经进入竞合新阶段，美国对华战略发生了重大转向，对华的各种政策面临或者是正在进行重大调整。而且，中美关系的这一“新阶段”将具有长期性、严重性和复杂性的特征。面对中美关系新阶段及当前发展的整体态势，我们一定要保持战略定力，避免陷入全面对抗。同时，我们要有底线思维，做最坏的准备，争取最好的结果。第三，我们对于美国所采取的政策、措施和行动，要提前谋划，准备好应对策略、议案和技巧。

发展好周边国家关系

发展同周边国家睦邻友好关系是我国周边外交的一贯方针。孙茹表示，中国在保持战略定力的同时也需要采取有力措施，维护目前东北亚和平稳定的有利局面。

李开盛表示，2019年是中日韩合作机制确立20周年，新一届中日韩峰会有望在北京举行。在中美竞争加剧的情况之下，中日韩对话合作机制是我们巩固周边关系的重要切入点。我们应该抓住机遇，争取推动常态化的中日韩合作机制，并且利用峰会达成一些具体成果。

“一带一路”倡议是中国推动发展周边国家关系的重要载体。胡志勇表示，中国借助“一带一路”，特别是海上丝绸之路建设，不仅要继续推进在东盟地区的经济影响力，更要不断提高中国与东盟国家政治互信、安全互信的力度，让东盟成为中国发展的又一个稳定的周边地区。中国在推进“一带一路”与周边国家合作的同时，还要不断向周边地区提供更多的公共产品，积极参与周边地区的安全治理，强化与周边国家的合作，不断发挥中国对周边地区冲突与争端的协调能力。

任晓谈到，2019年我国与东北亚多个国家的关系将向更加积极的方向转化。

张力认为，根据中印两国实际需求和印度外交政策的调整，对印保持开放性姿态并给予支持，有利于进一步改善中印关系，扩大两国合作空间。

庞中英表示，不同国家有不同印太构想。在此背景下，中国不仅要加强印度洋地区的利益维护，采取相应的外交策略来应对相关国家各自的战略意图，还应从全局出发，继续推进“一带一路”建设。

林民旺认为，综合考虑印太关系的发展和变化，需要我们关注南亚各国的格局变化，以及重视日本在南亚的影响。

杨成表示，从全球层面来说，未来中俄美关系走向十分关键。中亚各国的外交政策可能会产生新的变化，这需要我们继续对现有“一带一路”倡议等外交措施进行审慎思考。

傅小强表示，中国面临的形势是复杂的，如何进一步推进我们在欧亚地区安全机制的塑造，以及进一步充实中俄和上海合作组织的战略协作，是今后要面对的重大问题。

强晓云认为，如果从“一带一路”的建设和推进来说，中亚无疑处在核心建设区。良好的中俄关系是世界和平的重要保障之一。

（记者 查建国 夏立 仝薇）

原标题：2019国际形势前瞻研讨会：把握国际局势的“变”与“不变”

声明：本文图片来源于“东方IC”

欢迎关注中国社会科学网微信公众号 cssn_cn，获取更多学术资讯。